Les acteurs du dialogue social

Dans l’entreprise, les acteurs du dialogue social sont pour les salariés :

·  Les Délégués du Personnel (DP)

·  Les Membres du Comité d'Entreprise (CE)
.  Les Membres du Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail (CHSCT)

·  Les Délégués Syndicaux (DS)

Chacun a sa spécificité.

Les délégués du personnel (DP)

Ils sont élus par les salariés.

Dès qu’une entreprise emploie 11 personnes, elle est tenue d’organiser des élections de DP.

Ils présentent à l’employeur les réclamations individuelle ou collectives soit au cours d’un entretien, soit lors de la réunion mensuelle des DP.

Le comité d’entreprise (CE)

Il gère les activités sociales et culturelles de l’entreprise et est consulté sur les conditions d’emploi et de travail du personnel, l’organisation de l’entreprise, la durée du travail…

Il est aujourd’hui un acteur clé dans les procédures de licenciement économique.

Dans les petites entreprises (moins de cinquante salariés), les DP exercent les fonctions économiques du CE.

L’employeur doit organiser l’élection d’un CE dans les entreprises de plus de cinquante personnes.

La Délégation Unique du Personnel (DUP)

Dans les PME de moins de 200 personnes, l’employeur peut mettre en place une délégation unique du personnel, dans laquelle les élus sont en même temps DP et membres du CE.

Le Comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT)

La constitution d’un Comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail est obligatoire dans les établissements d’au moins cinquante salariés.

En dessous de 50 salariés, il est possible d’en créer un.

Par défaut les DP y remplissent à peu près les mêmes missions. Les membres du CHSCT sont désignés par les membres du CE et les délégués du personnel élus.

Le Délégué Syndical (DS)

Dans toutes les entreprises, les organisations syndicales représentatives (la CFTC par exemple) peuvent créer une section syndicale (elle est dotée de moyens lui permettant de défendre les intérêts des salariés.

Toutes les entreprises sont concernées, la section étant constituée des adhérents à un syndicat.

Dans celles de plus de 50 personnes, elles peuvent y nommer un Délégué Syndical si celui-ci a obtenu 10% des voix sur une liste syndicale au premier tour de la dernière élection du comité d’entreprise. Sinon elle peut désigner un Représentant Syndical (RS) qui sera, entre autre, membre du CE pour y représenter son syndicat.

La présence syndicale dans l’entreprise est très importante pour que les salariés puissent bénéficier d’une négociation au plus proche de leur quotidien. Mais l’organisation syndicale doit avoir obtenu au moins 30% des voix au premier tour de l’élection du Comité d'Entreprise pour être autorisée à signer des accords d’entreprise.

Le DS CFTC représente la CFTC dans l’entreprise, il négocie et signe les accords collectifs dit d’entreprise.

Dans les entreprises de moins de 50 personnes, les organisations syndicales peuvent désigner un DP comme DS.

•  Une délégation de salariés élus (titulaires et suppléants) pour 4 ans dont le nombre varie selon l’effectif de l’entreprise (l’effectif est calculé conformément aux dispositions prévues par le Code du travail) ;

•  Le chef d’entreprise (ou son représentant), qui assure les fonctions de président. Il peut se faire assister par deux collaborateurs au plus. Ces collaborateurs ont voix consultative : ils sont donc autorisés à participer aux débats, mais ne peuvent pas prendre part aux votes ;

•  Éventuellement, un ou plusieurs représentants syndicaux ; chaque organisation syndicale ayant des élus au comité d’entreprise pouvant y nommer un représentant.

Le comité d’entreprise désigne son secrétaire parmi les représentants élus du personnel, et peut adopter un règlement intérieur qui définit ses règles de fonctionnement.

À partir d’un certain effectif, des commissions spécialisées, obligatoires ou facultatives, peuvent l’aider dans sa tâche. C’est le cas notamment de la commission formation et de la commission de l’égalité professionnelle qui sont obligatoires dans les entreprises employant au moins 200 salariés. C’est maintenant le cas de la clinique.

Quels sont les moyens de fonctionnement du CE ?

Deux budgets attribués par l’entreprise

Le CE dispose de deux subventions distinctes :

La subvention de fonctionnement, versée tous les ans et égale à 0,20 % de la masse salariale brute.

La contribution aux activités sociales et culturelles est égale à 0,30 % de la masse salariale brute (la CCU prévoyait 0,25 %).

Toutefois, les sommes attribuées au CE ne peuvent pas être inférieures au montant le plus élevé des dépenses sociales réalisées par l’entreprise au cours des 3 années précédant la prise en charge des œuvres sociales par le comité d’entreprise. Une fois fixé, le budget ne peut plus être révisé à la baisse par l’employeur.

Un crédit d’heures et la liberté de déplacement

Les membres élus titulaires disposent d’un crédit d’heures d’une durée de 20 heures par mois, considérées comme temps de travail. Le temps passé en réunion du comité d’entreprise et des commissions obligatoires ne s’impute pas sur le crédit d’heures. Les représentants syndicaux dans les entreprises de plus de 500 salariés disposent d’un crédit d’heures de 20 heures par mois.

Les membres du CE peuvent utiliser leur crédit d’heures pour se déplacer hors de l’entreprise, dans l’intérêt de leur mandat, organiser des réunions avec les salariés ou encore prendre contact avec ceux-ci sur leur lieu de travail.

Un local aménagé

L’employeur met à la disposition du CE un local aménagé et le matériel nécessaire à son fonctionnement (téléphone, mobilier, photocopie…) comprenant au moins une armoire fermant à clé.

Du personnel

Le comité d’entreprise peut être employeur. Il peut donc recruter le personnel nécessaire à son fonctionnement.

Quelle est la protection des membres du comité d’entreprise en cas de licenciement ?

Les membres titulaires et suppléants du comité d’entreprise ainsi que les représentants syndicaux ne peuvent être licenciés sans l’autorisation de l’inspecteur du travail. Cette procédure s’applique également :

• Pendant 6 mois aux anciens élus des dernières élections et aux anciens représentants syndicaux s’ils ont exercé leur mandat pendant au moins 2 ans ;
•  Pendant 6 mois aux candidats non élus (titulaires ou suppléants) aux dernières élections ;
•  Au premier salarié qui a demandé l’organisation des élections ou qui a accepté de les organiser si son initiative est confirmée par une organisation syndicale. La protection, d’une durée de 6 mois, s’applique à compter de cette confirmation.

Comment le CE fonctionne-t-il, quelles sont ses attributions ?

La consultation est l’une des attributions essentielles du comité d’entreprise : il est obligatoirement informé et consulté sur les questions intéressant l’organisation, la gestion et la marche générale de l’entreprise et, notamment, sur les mesures de nature à affecter le volume ou la structure des effectifs, la durée du travail, les conditions d’emploi, de travail et de formation professionnelle des salariés. Il est également informé et consulté avant toute déclaration de cessation des paiements et lorsque l’entreprise fait l’objet d’une procédure de sauvegarde ou de redressement ou de liquidation judiciaire, avant toute décision relative à la poursuite de l’activité ainsi que lors de l’élaboration du projet de plan de sauvegarde ou de redressement ou de liquidation de l’entreprise.

Le Code du travail prévoit des consultations annuelles (aménagement du temps de travail, bilan social, congés payés, égalité professionnelle, évolution des emplois et des qualifications, formation professionnelle, recherche) ainsi que des consultations ponctuelles et spécifiques (règlement intérieur, introduction de nouvelles technologies, organisation de l’entreprise, projets de licenciements économiques et mise en place du plan de sauvegarde de l’emploi…).

La consultation doit impérativement précéder toute prise de décision par l’employeur (sur le cas particulier des offres publiques d’acquisition, voir précisions ci-dessous). C’est l’occasion pour les membres du CE de formuler des propositions et d’obtenir des réponses à leurs interrogations.

La consultation se fait à l’occasion :

• Des réunions régulières organisées tous les mois dans les entreprises de 150 salariés et plus ;
•  Des réunions extraordinaires organisées éventuellement entre 2 réunions ordinaires, à la demande de la majorité des membres du comité d’entreprise. En sa qualité de président, le chef d’entreprise procède à la convocation du comité et élabore, conjointement avec le secrétaire du CE, l’ordre du jour ;

Préalable obligatoire à la consultation : l’information du comité. Cette information prend la forme d’une remise de documents comptables, administratifs, sociaux… Les débats s’achèvent sur un vote des membres élus. Les représentants syndicaux n’ont qu’une voix consultative. Le chef d’entreprise n’a pas le droit de vote, à moins qu’il ne s’agisse de prendre des décisions sur le fonctionnement même du comité (désignation des membres du bureau…).

Les délibérations sont consignées dans un procès-verbal, établi par le secrétaire du comité d’entreprise. Ce procès-verbal doit être adopté à la réunion suivante avant affichage ou diffusion dans l’entreprise.

Quels sont les moyens dont dispose le CE pour remplir ses attributions économiques ?

Des experts

Afin, notamment, d’analyser les informations et les documents transmis impérativement par l’employeur avant toute consultation, le comité d’entreprise peut recourir à :

•  Un expert comptable rémunéré par l’entreprise ;
•  Un expert en technologie rémunéré par l’entreprise. Le recours à cet expert n’est toutefois possible que s’il existe un projet important d’introduction de nouvelles technologies dans les entreprises de plus de 300 salariés ;
•  Un expert libre, spécialisé dans un domaine pour lequel le CE souhaite une assistance (commerciale, juridique…) et rémunéré par le comité, sur son budget de fonctionnement.

Les experts visés ci-dessus sont tenus aux obligations :

-  de secret professionnel, pour toutes les questions relatives aux procédés de fabrication ;

-  et de discrétion, à l’égard des informations présentant un caractère confidentiel et données comme telles     
   par le chef d’entreprise ou son représentant.

Une formation

Les membres titulaires ont droit à une formation économique d’une durée maximale de 5 jours, organisée par des organismes spécialisés dont la liste est fixée, chaque année, par un arrêté ministériel (pour l’année 2008, arrêté du 13 décembre 2007, JO du 18 déc ). Le coût de la formation est financé par le budget de fonctionnement du comité d’entreprise tandis que l’employeur a l’obligation de maintenir les rémunérations.

Le droit d’alerte

En cas de situation économique préoccupante, le CE peut exercer un droit d’alerte lequel permet de demander :

•  Des explications à l’employeur qui est tenu d’y répondre ;
•  Une expertise auprès des tribunaux ;
•  La récusation du commissaire aux comptes.

Chaque année, dans les entreprises de moins de 300 salariés, l’employeur remet au comité d’entreprise (CE) un rapport sur la situation économique de l’entreprise portant sur les éléments mentionnés à l’article L. 2323-47 du Code du travail. A cette occasion, l’employeur informe le comité d’entreprise des éléments qui l’ont conduit à faire appel, au titre de l’année écoulée, et qui pourraient le conduire à faire appel pour l’année à venir, à des contrats de travail à durée déterminée (CDD), à des contrats de mission conclus avec une entreprise de travail temporaire ou à des contrats conclus avec une entreprise de portage salarial. Ce rapport, modifié le cas échéant à la suite de la réunion du CE, est transmis à l’inspecteur du travail, accompagné de l’avis du comité.

Quelles sont les activités sociales et culturelles organisées par le CE ?

Financées sur un budget spécifique attribué par l’entreprise, les activités sociales et culturelles sont organisées et développées par le comité d’entreprise en faveur des salariés, des anciens salariés et de leur famille.

Il s’agit de prestations non obligatoires légalement, fournies aux personnes pour leur bien-être ou l’amélioration de leurs conditions de vie.

Ces activités touchent donc aux loisirs, aux vacances, au sport, à la culture mais peuvent également prendre la forme d’une participation à la prise en charge d’une mutuelle de santé, d’une cantine ou d’une partie du coût du CESU « préfinancé » (ou « titre CESU).